近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預措施的通知》,解除自2012年1月起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預措施。
事實(shí)上,目前國家發(fā)改委解除該干預措施是一項完整政策的收尾工作,本身并不是一項新政策。但該政策宣布解除的時(shí)間選擇上,首先是在臨近年底傳統的煤-電雙方接洽、確定次年煤炭量?jì)r(jià)、運力分配等問(wèn)題的敏感時(shí)點(diǎn)。其次,在全年大部分時(shí)段煤炭?jì)r(jià)格干預已經(jīng)實(shí)質(zhì)性失去意義的情況下并未解除干預,而在年底進(jìn)行解除,使人對后續可能出臺的相關(guān)電煤政策充滿(mǎn)期待。
往年12月份,國家發(fā)改委往往出臺對煤電雙方談判的指導意見(jiàn),框定大體的煤炭定量、定價(jià)及運力分配原則。我們預計今年國家發(fā)改委可能出臺的相關(guān)政策將與以往有本質(zhì)不同,國家發(fā)改委可能對電煤價(jià)格并軌(編注:電煤價(jià)格并軌就是指取消電煤價(jià)格雙軌制。電煤價(jià)格雙軌制是指在煤炭?jì)r(jià)格逐步放開(kāi)后,電煤供需雙方依據的兩種不同定價(jià)機制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價(jià),以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應量;另一種是市場(chǎng)煤價(jià),價(jià)格隨行就市)進(jìn)行明確規定。
我們認為,電煤價(jià)格并軌將進(jìn)一步掃除電價(jià)改革的障礙,還原電力這一公共事業(yè)本身應有的、可持續的盈利水平。
我們維持電煤價(jià)格并軌對火電行業(yè)影響“短中長(cháng)多”看法。